Utan personnummer i Sverige

EU-rätten ska garantera EU-medborgare rätten till fri rörlighet, men ibland uppstår en del praktiska svårigheter. Personer som bor i Sverige utan ett svenskt personnummer kan till exempel stöta på problem i vardagen eftersom personnumret ofta krävs i kontakter med både myndigheter och privata aktörer. Här har vi samlat information och förslag på hur du som EU-medborgare kan lösa vissa problem som kan uppstå utan ett personnummer.

Personnummer och samordningsnummer

I Sverige finns två identitetsbeteckningar som administreras av Skatteverket: personnummer och samordningsnummer. Om du flyttar till Sverige och planerar att bo här i ett år eller mer, ska du normalt vara folkbokförd här. Genom att bli folkbokförd i Sverige får du ett personnummer som identitetsbeteckning. Samordningsnummer är en identitetsbeteckning för personer som inte är eller har varit folkbokförda i Sverige. Statliga myndigheter och vissa privata högskolor har rätt att begära att en person ska få ett samordningsnummer.
Information om personnummer hos Skatteverket

Samordningsnummer är en identitetsbeteckning för personer som inte är eller har varit folkbokförda i Sverige. Du kan få olika typer av samordningsnummer beroende på om du ska arbeta som anställd, bedriva näringsverksamhet eller studera. Du kan även få ett samordningsnummer efter begäran av en myndighet, eller om du har anknytning till Sverige.  Om du är i behov av ett samordningsnummer av andra skäl och uppfyller vissa villkor kan du själv ansöka om ett. 
Information om samordningsnummer hos Skatteverket

Rapport: Att flytta till Sverige

I den här rapporten belyser Kommerskollegium förutsättningarna för EU-medborgare från andra länder som vill bosätta sig i Sverige.

Ladda ner pdf

Lära sig svenska

Som EU-medborgare kan du ha rätt till utbildningen Svenska för invandrare (sfi) om du har uppehållsrätt och bedöms vara bosatt i Sverige, trots att du inte är folkbokförd och därmed inte har personnummer. Som bosatt i Sverige har du rätt till utbildning till följd av EU-rätten, enligt 29 kap. 2-3 §§ skollagen. Sfi-utbildningen anordnas av kommunen där du är bosatt.
Information om SFI hos Skolverket

Gå i skola

Barn som är bosatta i Sverige har skolplikt och rätt till kostnadsfri grundläggande utbildning i allmän skola, enligt 7 kap. 2 och 3 §§ skollagen. Barns och ungdomars rätt till utbildning enligt skollagen är inte beroende av om de har ett svenskt personnummer eller samordningsnummer. Som bosatt i Sverige har du rätt till utbildning till följd av EU-rätten, enligt 29 kap. 2-3 §§ skollagen.

Söka arbete

Du behöver inte personnummer för att söka arbete. På Arbetsförmedlingens webbplats kan du registrera dig som arbetssökande utan att ange personnummer. Det innebär bland annat att du gör upp en planering för ditt arbetssökande och att Arbetsförmedlingen då även kan begära ett samordningsnummer åt dig från Skatteverket. 
Information hos Arbetsförmedlingen

Vara socialförsäkrad

Om du har uppehållsrätt och bor i Sverige är du normalt socialförsäkrad i Sverige. Försäkringskassan eller Pensionsmyndigheten bedömer om du har rätt till en socialförsäkringsförmån från Sverige. Beroende på om du är försäkrad för arbete eller bosättning i Sverige kan du till exempel ha rätt till sjukpenning, barnbidrag eller föräldrapenning.

• Socialförsäkring utomlands på webbplatsen Ditt Europa
• Om att flytta till Sverige på Försäkringskassans webbplats

Få sjukvård

Personer som enligt EU:s regler har rätt till vård vid sjukdom och moderskap ska, enligt hälso- och sjukvårdslagen 8 kap. 2 §, erbjudas en god hälso- och sjukvård från svenska landsting.

Om du behöver söka vård när du tillfälligt vistas i Sverige ska du visa ditt europeiska sjukförsäkringskort (EU-kortet). Då betalar ditt hemland räkningen för sjukvården. Om du inte har personnummer för att ansöka om EU-kortet, läs om hur du gör på:

• EU-kort och vård utomlands (Försäkringskassan)
• Information om sjukförsäkring vid korta vistelser på webbportalen Ditt Europa

Öppna betalkonto 

Svenska banker är skyldiga att låta personer som kan visa att de är bosatta inom EU eller EES öppna ett betalkonto med grundläggande funktioner, även om man inte har ett personnummer. Även utländska banker med filialer omfattas av kraven.  Undantag får göras med hänvisning till åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism eller andra särskilda skäl (4a kap. 1 § betaltjänstlagen).

Registrera bilen

Om du saknar personnummer när du gör en anmälan om ägarbyte av en bil eller ska ansöka om ursprungskontroll för en bil, kan Transportstyrelsen beställa ett samordningsnummer från Skatteverket åt dig. För att kunna göra det behöver Transportstyrelsen en tydlig kopia av alla sidorna i ditt pass eller nationella ID-kort.
Information hos Transportstyrelsen